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原标题:房地产税”渐行渐近“,下一个五年规划内含玄机!

房地产税”渐行渐近“,下一个五年规划内含玄机!

作者:峰回

来源:米宅

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谣言天天有,今年特别多。

前有谣传深圳明年试点房地产税,后有国家统计局紧急辟谣:本次人口普查与房地产税无关!

就在第七次人口拉开序幕之计,一则流言也在互联网上流传.

听说“这次人口普查首次把查房纳入调查范围了?”

听说“人口普查之后就开始收房产税了?”

大有今天结束普查,明天就开始征税的态势!

诸如此类的说法甚嚣尘上,广为流传!

出于对征税的担忧,这种说法甚至会影响到此次统计数据的准确性。

也不由得国家统计局高度重视,给予澄清。

房地产税”渐行渐近“,下一个五年规划内含玄机!

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人口普查也能和开征房产税联系起来,只能说有些人的脑洞真大,杯弓蛇影!

事实上,只要关于房地产税的任何风吹草动,都能在社会上引发广泛的关注!

今年8月初,朋友圈传出深圳“深圳市房地产税征收试点运行方案”,方案细节传的有鼻子有眼的。

房地产税”渐行渐近“,下一个五年规划内含玄机!

征收对象,征收费率,递进标准,甚至连试行时间都确定了 :2021年1月1日!

消息传出后,同样引起房地产圈的沸腾。

虽然该则传言最终被相关部门予以否认。

但不少人的坚信,深圳作为房地产税的首批试点城市,基本上是板上钉钉的事情,实施只是早晚的事。

房地产税传言数年,迟迟未见真身,始终牵动着广大老百姓的心。

笔者想说的是,大家尽可放宽心,无视这些流传的谣言!

短期内房地产税不会出台,即便日后房地产税出台,对于90%以上的老百姓影响也不大。

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没有哪一项税收制度的改革,会像房地产税那么艰难,争议这么大!

这一点从历届“两会“期间或前后中央关于房地产税相关表述:

2012:改革房地产税收制度

2013:推进房地产税改革

2014:做好房地产税立法相关工作

2015:将房地产税列入当年立法工作计划“预备项目”

2016:将房地产税法列入第一类的立法项目

2017:未提房地产税

2018:稳妥推进房地产税立法

2019:稳步推进房地产税立法

2020:稳妥推进房地产税立法

尤其是2018、2019、2020年关于房地产税的措词,甚至出现了开倒车的情况。

稳妥——稳步——稳妥,一切好像回到了原点。

稳妥是稳当、可靠的意思,稳步则是指有把握地按一定步骤进行。

2019年这一字的更改,一度被解读为房地产税立法工作,已有推进步骤。

今年,论述再次从“稳步”再回到“稳妥”,这一字之差绝不是随意为之,房地产税的立法之路任重而道远!

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为什么要设立房地产税?

只有明白了这一点,才更能看清楚实施的难点在哪里。

2018年“两会”期间,财政部副部长开宗明义地解释了房地产税的用途:

房地产税主要是调节收入分配,特别是个人财富集聚,起到促进社会公平的作用。同时,筹集财政收入,满足政府提供公共服务的需求。

调节收入分配为主,筹集财政收入为次,这是副部长的原话!

当然了,谁主谁次,大家自有判断。

筹集财政收入,更直白一些的说法是为了替代土地出让金

土地出让金已经成为地方政府财政支出的根本。

近些年,各地方政府的土地出让金有多少呢?

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风头正盛的网红城市杭州,2019年土地出让金2672亿元,位居全国之首,占到了全年地方财政收入的73.2%,土地出让金的重要性可见一斑。

但众所周知的事实是,土地出让金属于一锤子买卖,地买一块少一块。如果不尽早解决这个问题,随着城市化进程的放缓,终究有一天会出现无地可卖,坐吃山空的困境。

于是,从国家角度来说,就必须想一个新的稳定收入来源,能够成为地方财政的主要收入。更重要的是,该税源要更稳定,长期可持续。

所以,才会有房地产税,成了保障地方财政收入的首要替代方案。

既然房地产税是为了取代土地财政,那为什么自2016年将房地产税列入立法项目后,就再无进展了呢?

归根到底还是房价惹的祸!

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房地产税实施之后,很多人的第一认知就是房价该降了吧!

对也不对!

征收房地产税,短期会有负面的影响,长期来看却不是决定性的因素。

房地产税开征后,首先会增加房产持有成本,业主将部分空置房地产推向市场,供给增加。

同时,持有成本的上升也会使潜在购房者购房更加谨慎,市场需求减少。

如此以来,导致短期供大于求,导致市场降温,成交下降。

比如,2011年上海和重庆房地产税启动试点后,对于两地的市场出现了较为明显的抑制作用,表现低于全国平均水平。

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但是长期来看的话,房价还是取决于市场供需关系。

还是以重庆和上海为例,2011年到现在,上海和重庆的房价还是获得不小涨幅,所以,房价最终是由人口,土地政策,货币政策等来决定的。

既然房地产税会在短期影响房价,那么征收的最好时机就应该是在房价上涨阶段。如此以来,上涨预期叠加短期因素,反而会将该项政策的影响降低到最少。

近年来,房住不炒成为国内住房政策的主题思想,目前的房地产市场大环境,市场下行压力较大,保持房价稳定,不大涨大跌是当前最重要任务。

尤其是当下,房地产税的出台,更应当慎重,需要选择更适合的时机。尽可能减小对市场信心的影响,防止引起难以预料的连锁效应!

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最后笔者想说的是,普通老百姓对房地产税过于敏感了。

就像上述所说的,房地产税最大的意义在于替代土地出让金。

对于绝大多数的住宅而言,土地出让金事实上已经缴纳过了。

严格来说,土地出让金和房地产税是存在部分重叠的嫌疑,所以二者只能取其一。

最大的可能,就像潘石屹所说的,“第一套绝对不能收,第二套也不应该收”

也就是说,绝大多数居民的住宅是不用缴纳的,完全没必要为房地产税的实施惴惴不安。

房地产税的出台是绝不会搞突然袭击,必定是徐徐渐进,防止影响社会的稳定。

第一步是立法先行,各项法律法规制度方面的完善,这需要国家层面,全国人大的立法。

第二步是区域试点,应该包括不同的经济层级城市,获取更全面的经济数据。

最后一步才是全面实施。

刚刚颁布的十四五规划中,关于房地产行业的描述,出现了很多熟悉的字眼,“房住不炒、租购并举、因城施策、平稳健康等等”。

但我并不想过多的解读这些,需要关注的是在第22条【建立现代财税金融体制】一节:健全地方税、直接税,优化税制结构,适当提高直接税比重。

房地产税就是最典型的直接税。

低调点,隐藏在直接税科目下的房地产税,能不能在十四五期间获得突破,让我们拭目以待吧!

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