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原标题:一个月两场房地产座谈会 力促落实长效机制

本报记者 王松才

8月23日,住房和城乡建设部官网披露:8月20日,住房和城乡建设部、中国人民银行在北京召开重点房地产企业座谈会,研究进一步落实房地产长效机制。中国银保监会、证监会、外汇管理局、交易商协会等相关部门负责同志,以及部分房地产企业负责人参加会议。

在此之前,据新华社报道,7月24日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持召开房地产工作座谈会,深入贯彻党中央、国务院决策部署,总结房地产长效机制试点方案实施情况,分析当前房地产市场形势,部署下一阶段房地产重点工作。

不到一个月的时间里,中央和有关部门两度召开房地产行业座谈会,并再次强调房住不炒和落实长效机制,这究竟释放了怎样的信号,又会对房地产市场产生怎样的影响呢?

坚持“三稳”目标落实长效机制

在7月24日的房地产工作座谈会上,韩正表示,房地产长效机制实施以来,取得明显成效,值得充分肯定。要坚持从全局出发,进一步提高认识、统一思想,牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段,坚持稳地价、稳房价、稳预期,因城施策、一城一策,从各地实际出发,采取差异化调控措施,及时科学精准调控,确保房地产市场平稳健康发展。

韩正强调,要实施好房地产金融审慎管理制度,稳住存量、严控增量,防止资金违规流入房地产市场。

8月20日由住建部和央行联合召开的重点房企座谈会则表明,为进一步落实房地产长效机制,实施好房地产金融审慎管理制度,增强房地产企业融资的市场化、规则化和透明度,人民银行、住房和城乡建设部会同相关部门在前期广泛征求意见的基础上,形成了重点房地产企业资金监测和融资管理规则。

对于两部委召开的重点房企座谈会,易居企业集团CEO丁祖昱表示:“这是继7月24日‘房地产工作座谈会’召开不足一个月后,又一次高规格的房地产行业座谈会。两次座谈会,都提到坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段,实现‘三稳’预期,确保房地产市场保持平稳健康发展。房地产对地方经济、财政和就业有着至关重要的影响,房地产仍然是中国经济的压舱石和稳定器,总体来看,政策调整与房地产涨落密切相关。”

“房住不炒”或成为长期政策

贝壳研究院高级分析师潘浩认为,此次两部委召开的座谈会释放坚定“房住不炒”“三稳”的调控方向。对近期网传的“三道红线”政策并未提及,反而在房地产金融方面强调稳定房企对金融政策的预期,防范化解房地产金融风险,促进房地产市场持续平稳健康发展。

诸葛找房数据研究中心分析师王小嫱认为,本次两部委召开的座谈会有着非同寻常的意义,释放出以下几个信号。

一是持续坚持“房住不炒”的定位。未来5-10年内,“房住不炒”或将持续提出,成为长期政策。

二是不以房地产刺激经济的表述再次提出。进入7月,接连两次的房地产工作座谈会均提到不以房地产刺激经济,表明疫后房地产市场的复苏速度令监管层满意,在目前开发经营指标能够自行恢复的情况下,下半年的政策环境较上半年有收紧的信号,但不会全面收紧。房地产“稳”依然是调控的方向。

三是此次会议释放出的重大信号是房企融资端,对重点房地产企业形成资金监测和融资管理规则。正如这段时间网传相关部门融资的“三大红线”,会议对融资管理未出台相关细则,但也证明“三条红线”并非空穴来风,本次会议释放出下半年的房企融资环境较上半年将有所收紧的信号。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,此次两部委召开的会议核心点在于,首次从房企的角度谈了长效机制,这样长效机制包含的范围变得更加广泛,包括市场、监管和企业。但这并不能简单理解为打压房地产企业,监管层更多是希望市场稳定。

潘浩表示,面对复杂严峻的经济形势,房地产行业需要发挥“稳定器”的作用,同时,由于各地从疫情影响中的恢复速度、程度均存在差异,偏热则防风险、偏冷则适度支持,一城一策、因城施策,加强区域协同,将是房地产政策调控的整体方向。

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