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全部暂停!滨海湾新区所有用地、建设行为通通停下来!

全部暂停!滨海湾新区所有用地、建设行为通通停下来!


刚刚,东莞市政府发布《东莞市人民政府关于暂停滨海湾新区范围内各类建设行为的通告》,严禁任何违建,暂停滨海湾新区规划范围内所有用地、建设申请的行政审批,包括发文之日前已取得相关批准文书及报备的项目。


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一、滨海湾新区规划范围包括交椅湾、沙角半岛和威远岛三个板块,西北以太平水道为界,东以东宝河为界,南以狮子洋为界。具体界限以滨海湾新区设置的界桩为准。


二、自发文之日起,暂停各单位和个人新建、改建扩建任何建(构)筑物行为,包括发文之日前已在虎门镇、长安镇取得相关批准文书及报备的项目。


市有关职能部门和虎门镇、长安镇相关职能部门应暂停上述范围所有用地、建设申请的行政审批(经市政府及其授权滨海湾新区管理委员会依法批准的土地出让建设项目及基础设施建设除外)。暂停建设的已批项目,按照《东莞滨海湾新区发展总体规划(2019-2035年)》《东莞市滨海湾新区城市总体规划(2018-2035年)》要求和有关法律法规处理。


三、严禁任何单位和个人违法用地违规建设。一经发现新增“两违”行为,坚决从严查处,落实“一案双查”要求,同步追究自然资源、城管等部门相关责任人失职失察责任。虎门、长安镇要落实属地责任,严格贯彻执行。


四、动员各方力量支持滨海湾新区的开发建设。对违反本通告的单位和个人将依法处理,涉及党员干部、公职人员的,由相关部门将有关问题线索移送组织部门和纪检监察机关;情节严重、构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。


五、滨海湾新区管理委员会与虎门、长安镇政府加强联动,对在执法中违规操作、徇私舞弊造成不良影响或产生严重后果的,将严肃追责。开展群防群治,落实属地社区责任,及时发现并制止“两违”行为。


六、本通告自发布至滨海湾新区土地整备工作结束期间有效

  

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关于滨海湾新区规划,此前老牛已经做过详细分析。


【1.1 区位概况】

滨海湾新区位于粤港澳大湾区几何中心,也是穗莞深三市的交界点,区位优势十分明显。


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远眺珠江出海口,滨海湾新区和南沙自贸区隔海相望,从这里向南出发,就是大湾区两岸各大城市的重要节点。


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咱们来具体看一下大湾区城市群中的重要节点,从下图可以直观看出呈U型分布,滨海湾新区正处于衔接珠江东西两岸的枢纽位置


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加上目前已经运营(包括在建)的机场+港口+跨海大桥,滨海湾新区的对外交通可以说是四通八达


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滨海湾新区除了加强和广州南沙,深圳大空港+前海的联动发展之外,还十分注重市内的片区联动,它将与中心城区+松山湖共同组成东莞的“黄金三角”,共同打造经济发展新引擎。


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【1.2 功能分区】

滨海湾新区包括交椅湾、沙角半岛和威远岛3大板块,规划总面积为84.1平方公里;2035年预测新区常住人口规模为50万人,就业人口规模为70万人。


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咱们来具体看看新区的空间结构,主要特征就是“1廊 +2轴+ 3板块 ”。首先就是贯穿整个新区的滨海景观活力长廊,串联起“山海河林田草”的生态系统。


其次是2条几乎垂直相交的轴线,一条是联通中心城区城市中轴线,另一条是城市发展功能轴,串联起3大板块的核心功能区


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老牛提醒大家注意,3大板块还会再细分成各自的分区(部分分区会跨板块),共计有10个功能区


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这10个功能区具体定位如下:


国际交流合作与科创智慧区:谋划大湾区国际交流合作场所空间,建设科创智慧集聚区。


威远岛生态核心区:依托炮台遗址、海战博物馆、虎门大桥、威远岛山体等重要资源打造国家纪念公园和森林公园。


科技研发与文化创意集聚区:谋划建设创新型大学和科技创新园区,利用现状村庄更新改造为创新社区,发展文化创意产业


TOD城市中心区:依托滨海湾站综合交通枢纽,连同周边地区的更新改造,建设TOD都市区,打造城市中轴线。


滨海宜居生活区:打造高品质的居住服务片区、滨海综合娱乐休闲区。


滨海湾中心农业公园:修复利用农田自然基底,打造都市田园综合体。


滨海总部走廊:立足湾区,面向全球,吸引知名企业设立国际或区域总部。


湿地公园与生态居住区:依托磨碟河流域打造区域性生态公园,联动周边地块打造高品质生态居住区。


科技创新产业区:依托科技创新龙头企业,吸引高端创新人才,构建科创产业集聚区。


粤港澳创新合作岛(战略预留):依托离岛,探索与港澳在体制机制、 科技创新、现代服务等方面的创新合作。


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【1.3 土地状况】

咱们来看看新区的土地状况,首先是土地现状,从下图可以直观看出目前新区的土地大多都处于待开发状态


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在现状基础上,新区对现有用地做了统一规整,从下图可以直观发现,数量最多的地块还是集中在居住+商业办公+公共设施用地。


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新区的3大板块又细化成各自的片区发展单元,交椅湾有6个,沙角有9个,威远岛有6个,共计有21个


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21个片区发展单元,和上面10个功能分区也是一一对应的,后续老牛会继续就片区来逐个深入解析。


让老牛印象深刻的是,新区还设定了城市风貌区划,这是在开发定位之初就提早做的整体协调,有效避免了后期对片区资源的破坏和浪费


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老牛觉得,滨海湾新区地处大湾区的黄金地段山海资源十分珍贵,应该在山海融城这方面下大力气协调和落实。


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【1.4 公共配套】

接下来咱们看看新区的公共配套,新区分别构建了“3大板块+10大功能区两个层级公共服务中心


老牛初步统计了一下,新区将设置4个综合医院(包含2个大型综合医院+社区卫生服务中心),同时在威远岛北部预留了高端医疗机构用地,远期还将在粤港澳创新合作岛增设1个国际合作综合医院。


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新区还将设立18个小学、3个初中、3个九年一贯制学校、1个高中、3个完全中学、3个十二年一贯制学校1个国际化学校(大湾区大学)


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咱们来看看新区的生态空间体系,主要有3大中心公园:威远岛森林公园,滨海湾中央农业公园,磨碟河湿地公园;同时还有3大水系:太平水道+磨碟河+茅洲河水岸公园带,最终由滨海景观活力长廊串联起来。


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新区还构建了“区域+城市+社区3级公园体系,努力实现满眼绿色的目标,现状的绿化基础还是比较好的(毕竟开发强度低)


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【02 产业布局】

滨海湾新区被定位为粤港澳协同发展先导区,同时还是广深科技创新走廊十大核心平台之一,肩负着引领东莞产业转型升级的重大使命。


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3大板块依托不同的区位特征和产业基础,进行了差异化布局:


交椅湾:重点发展科技创新和先进制造业,打造“产业之芯” 。


沙角半岛:以滨海湾站交通枢纽为核心,统筹推进片区城市更新,重点发展总部经济、研发中心、现代服务业等。


威远岛:重点发展AI、智慧城市及生命健康等战略性新兴产业,布局金融科技、文化创意及国际交流合作等功能。


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同时,3大板块各自的产业布局对应了不同的产业发展重点


培育高端制造业总部(交椅湾):依托东莞制造业优势,鼓励大湾区企业在新区设立高端制造业全球+亚太+地区总部,推动传统制造业向智能制造总部转型升级。


加快发展现代服务业(沙角):集聚国际化高端服务业资源,引进港澳台现代服务业企业和机构,发展高端生产性+优质生活性服务业。


战略性新兴产业(威远岛):重点发展新一代信息技术、数字创意、海洋经济和生物产业


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新区所在的滨海湾片区(下辖长安+虎门+厚街+沙田)是东莞工业最发达的地区,目前已拥有长安智能手机、虎门服装商贸、厚街家居会展、沙田临港工业等多个特色化传统产业集群,产业基础比较厚实,期待能够早日实现转型质的飞跃。


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【03 交通设施】

滨海湾新区可以说是大湾区名副其实的交通枢纽,拥有“海陆空铁”立体化的交通网络。1小时经济圈内,目前已有广深港高铁+3大国际机场+5大重要港口(广州港+虎门港+南沙港+深圳港+香港港)


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道路交通方面,目前已有“常虎+沿江+广深+莞深”4条高速,同时还将加快形成“ 两横四纵”的高快速路网体系。其中,“ 两横”为广深沿江高速和沿海公路( 快速路),“ 四纵”为佛莞高速、滨海湾大道( 快速路) 、常虎高速延长线、交椅湾大道(快速路) 。


老牛特意提醒大家,在南沙大桥和虎门大桥的基础上,新增了一条跨海通道狮子洋通道)。


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轨道交通方面,将会有2条高铁(广深港+深茂),2条城际(穗莞深+中南虎),5条东莞地铁(2号线延长线+3号线+9号线+10号线+14号线),共同搭建起密集便捷的轨道交通网络。


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综上,新区的交通发展目标是打造“高效+绿色+安全”的现代化新型综合交通体系,对外建立以“高铁+城际”为主题的多模式快速出行网络,对内构筑高效衔接的道路网络,不断完善“轨道+中运量+常规公共交通”的出行体系。


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【总结】

滨海湾新区地处珠江出海口的黄金咽喉位置,发展潜力十分巨大,这也是东莞市政府全力打造的核心片区。自身基础不错,加上迎来了粤港澳大湾区加速发展的重要机遇期天时地利人和都已基本具备,因此新区总体规划最大的特色就是高起点高定位,部分细节参照前海的建设标准。


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老牛提醒大家,滨海湾新区目前拥有大湾区东岸唯一集中连片、规模最大的建设用地(约16.5平方公里),而且这些地块同时还配备稀缺的滨海岸线资源和明显的区位优势,未来发展的想象空间巨大


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