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撤县立区!人口暴涨45万!刚刚国务院批复,这个城市成功扩容!

原标题:撤县立区!人口暴涨45万!刚刚国务院批复,这个城市成功扩容!

刚刚,国务院重磅官宣:

41万人口的山东蓬莱市和4.1万人口的长岛县双双撤销,合并设立为烟台市蓬莱区。

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从山东省人民政府官网获悉,近日,国务院批复同意对烟台市部分行政区划进行调整。

撤销蓬莱市、长岛县,设立烟台市蓬莱区,以原蓬莱市、长岛县的行政区域为蓬莱区的行政区域,蓬莱区人民政府驻登州街道钟楼东路1号(原蓬莱市政府驻地)。

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蓬莱,是山东省县级市,由烟台市代管。自古就有“海市蜃楼”奇观和“八仙过海”美传,素以“人间仙境”著称于世。

蓬莱市辖区陆域面积1009平方公里,海域面积506平方公里,海岸线长64公里,人口41万。

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蓬莱仙境风景区,图源:摄图网

长岛,又称庙岛群岛,是山东省唯一的海岛县,岛陆面积56.8平方公里,海域面积3541平方公里,海岸线187.8公里。全市(县、区)总人口41489人,其中城镇人口22262人。

此次区划调整前,烟台市辖4区、1县、7个县级市,蓬莱区设立后, 烟台市区人口新增约45万。

值得一提的是,这一区划调整,也意味着山东人口最少、陆地面积最小的长岛县成为历史。

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烟台推动设立蓬莱区, 正式文件最早见于2018年2月27日的烟台市第十三届委员会第四次全体会议。

在这次会议上,中共烟台市委下发了关于调整蓬莱市、长岛县行政区划的决议(烟发〔2018〕5号),全会同意,撤销蓬莱市、长岛县,设立蓬莱区,以原蓬莱市、长岛县的行政区域为蓬莱区的行政区域。

决议指出:烟台目前的行政区划是1994年实行部分区划调整时确立的,经过20多年的发展,已经不能适应“全市经济、社会、城乡结构”发生的重大变化。

随后设立蓬莱区一事一直在不停的推动:

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图片内容来源:闪电新闻

如今官方文件终于下达,这一影响烟台市战略发展的区划调整就此尘埃落定。

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烟台为什么要撤蓬莱市、长岛县,设蓬莱区?

一是烟台市区西进发展获得更深层次突破。撤销蓬莱市、长岛县,设立蓬莱区,是烟台市区深化向西发展的举动,表明烟台城区向西拓展有了更迫切的要求,这既是烟台发展的内在要求,也是适应国家和山东新的发展形势的需要。

二是此举,也将对地铁修建带来实质性推动。

2018年7月13日,《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》,修订了原有城市轨道交通建设基本条件,要求申报建设地铁的城市地方一般公共财政预算收入应在300亿元以上(2003年为100亿),地区生产总值3000亿元以上(2003年为1000亿),市区常住人口原则上在300万人以上(无变化),远期客流规模达到单向高峰小时3万人以上(无变化)。

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而烟台2018年公共财政预算收入969.1亿元,2018年GDP7832.58亿元,均超过了地铁修建门槛,唯“ 市区常住人口原则上在300万人以上”这个门槛稍低,而“撤销蓬莱市、长岛县,设立蓬莱区”有助于破解这一问题。

三是将对未来修建环渤海跨海通道带来有益影响

“撤销蓬莱市、长岛县,设立蓬莱区”,将对烟台沿海交通建设带来协调方面的便利,特别是对未来可能修建的 环渤海跨海通道建设会带来直接的有益影响。

看地图可以看出,长岛县岛链占据渤海出海口一半的长度,未来修建环渤海跨海通道,从蓬莱到长岛是“先手棋”,蓬莱和长岛合二为一,将有利于未来工程实施方面的协调。

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图片来源:齐鲁网

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近几年,全国多地近期积极推进各自行政区划调整的规划。6月份,两个省会城市——长春、成都进行了行政区划调整。

长春:

经国务院批复同意,将原由四平市代管的县级公主岭市改由 长春市代管。

此次区划变更后,长春市将辖7区1县,代管3个县级市,总面积在全国省会城市中排名第3位,总人口将达到854.4万人。面积与人口的增加,将有利于长春城市发展空间提升、产业结构优化,城市竞争力有望得到进一步增强。

扩容之后的长春,GDP有望超过6300亿元,接近沈阳的6470.3亿元,领先哈尔滨(5249亿元)的优势进也一步增大。

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成都:

四川省政府官网发布消息称,经国务院批准,同意撤销新津县,设立成都市新津区,以原新津县的行政区域为成都市新津区的行政区域,新津区人民政府驻五津街道模范街56号。

新津设区后,成都市辖区增至12个。

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为什么这么多地方热衷于行政区划调整?

一方面,地级市希望通过撤县设区来扩权,吸收更多的资源;另一方面,一些县市希望成为大城市的市辖区后,能获得经济发展的新动力;第三,省会城市有利于提升自己的首位度。

能够成功扩容的,基本都是省会城市,或者都是“强吃弱”模式。缺面积,省内给你面积;缺人口,鼓励增加人口。

不管是长春也好,成都也罢,亦或者是烟台,这些城市,为了提高自己的城市首位度、为了城市自身发展,而采取简单粗暴的方法,并且不断的在推进。

有的城市,在外忧上,首位度处于垫底;在内患上,经济被别的市强压一头。在实质性的扩容问题上,始终没能跨出这一步。

面积比深圳大10倍的长春都扩容了,提升首位度,如何做大做强?不是一直说说而已的。

部分内容来源:闪电新闻、大众网、澎湃新闻等

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